首届中国(河北)县域经济高质量发展论坛暨第七届中国品牌日—好品牌、好民星荣耀盛典，于2023年5月9日至5月10日在河北省石家庄市“河北县域经济数字产业文化园”隆重举行。
本次主题活动分为：“中国（河北）县域经济高质量发展论坛、河北县域经济数字产业文化园主题沙龙、直播营销师/首席品牌官高级研修班、第七届中国品牌日-好品牌好民星公益演唱会”四大板块。本次大会的主题是：标准化、场景化、数字化、IP化。来自县域经济发展以及乡村振兴产业领域的专家学者、政府领导和多家媒体机构参与活动。
工业化产业集群园区是加快县域经济发展主导力量
第十二届全国政协委员
中华全国供销合作总社原党组成员
中国农产品流通经纪人协会创会会长
于培顺致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们大家上午好！
很高兴来到这座拥2400多年历史的古城：燕晋咽喉、北方三雄的国际之庄——石家庄，也很荣幸参加在这里举办的“首届中国(河北)县域经济高质量发展论坛暨第七届中国品牌日好品牌、好民星荣耀盛典”活动。首先，对活动的顺利举办表示热烈的祝贺，向长期以来关心、支持县域经济发展和品牌建设工作的各位领导和同志们表示诚挚的敬意！县域经济和农产品品牌建设是乡村振兴战略的重要组成部分，是实现全面建成小康社会的重要保证。今天在这里举办这一活动是非常有意义的。根据活动组委会的安排，现就“首届中国(河北)县域经济高质量发展论坛”与大家交流分享几点思考和想法。
一、县域经济高质量发展的时代背景
党中央高度重视我国县域经济发展，习近平总书记强调，“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计，一并推进”。党的二十大报告指出，“实现高质量发展，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”进入新时代，县域经济衔接农村与城市市场，是实现双循环的重要载体，县域经济无论是在乡村振兴战略这样重大决策的实施，还是共同富裕这样伟大目标的实现过程中，都是一个重要的、基本的指标。
县域经济，是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，是“以工补农、以城带乡”的接口桥梁，是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。县域是我国资源禀赋最丰富的区域，占据国土总面积的 93%，布局我国 84% 的世界自然遗产、77% 的国家风景名胜区、68%的国家森林公园、70% 的人口和 45％的地区生产总值。
加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径，是统筹城乡发展，统筹工业化、城镇化和农业产业化的重要载体，也是解决好三农问题，缩小城乡差距，实施乡村振兴以及实现全面小康的现实需要，是增强区域经济综合竞争优势的战略选择。加快县域经济发展还是应对金融危机，扩内需、保增长的现实要求，因此，这不仅是一个区域发展问题，更是一个关系全局的重大战略性问题。
二、工业化产业集群园区是加快县域经济发展的主导力量
县域工业化的历史任务远远没有完成。要把工业化放在更加突出的位置，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。突出为大工业配套，农产品加工和三产服务三大重点，积极承接发达地区产业转移，发挥比较优势，培植壮大支柱产业、优势企业、品牌企业，提升产业层次，延长产业链，形成各具特色的县域工业结构产业集群——（冀之园）。统筹规划，合理布局，科学定位，办好工业园区，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为县域工业主要载体、高新技术孵化区、城市建设新区。
民营经济是县域经济发展的重要增长手段，通过产业集群园区模式既注重引进外地大企业，又注重培育本地小企业。消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，在市场准入、监督管理、发展政策上与其他所有制企业一视同仁，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，使民营经济在县域经济中唱主角，从技能培训、贷款支持、就业援助、社保补贴等方面，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡农民工等各类人员进行创业，形成小老板群体，小老板社会。
三、乡村城镇化是加快县域经济发展的优先空间
城镇化是工业化的载体。县域城镇化水平低已经成为县域经济发展的重要瓶颈。要围绕城乡一体化，科学县域资源，增强城镇聚集效应和辐射带动作用。坚持规划先行，优化城乡空间布局，促进城乡资源要素合理流动。加大县城总体规划修编和县城控制性详细规划编制力度，做好县域、乡镇总体规划和村庄建设规划。把发展县城、中心镇作为重点，发展规划统筹、基础设施共享、产业互补配套和资源高效配置，发展特色突出、优势互补、区域配套的卫星城。每个县选择2-3个基础较好、具有一定规模、区位优势明显、产业发展前景好的建制镇，完善城镇交通、供水设施、污水管网和垃圾清运设施，建设污水处理厂和垃圾无害化处理厂，把城镇边角带、空闲地、水沟、河道当作资源建成景观，使其成为促进区域经济发展，辐射带动能力强的明星镇。加快县域市场体系建设，积极培植要素市场，完善适应县域经济发展的金融体系。发挥各县地域人文特色，塑造品牌，发展特色旅游产业。推广运用现代经营方式，改造传统服务行业，发展现代物流、信息咨询、社区服务等新兴产业，有条件地发展美丽乡村地产业，提高第三产业发展水平。
四、供销合作社是县域经济改革发展的可行选择
供销合作社作为党领导下的为农服务的合作经济组织，主动融入县域经济发展工作中，既是使命所在，又展现了责任担当。对于供销合作社自身来说，系统内县域资产整合盘活能力整体需要加强，部分薄弱基层社服务网络重建需要加快，利用率需要不断提高。通过主动融入县域经济发展中心工作，借由承接政府项目建设，快速健全服务网络、完善服务功能、提升服务能力，不断提高供销合作社在政府和公众中的影响力，是现实条件下县域供销合作社改革发展的可行选择。
通过县域供销合作社组织的带动，以增加农民收入为中心，统筹城乡经济社会发展，优化调整农业产业结构和农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，加大农产品品牌建设，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区（带）。
发展专业合作经济组织，适应国内外市场需求新变化，引导农民按标准化组织生产，打造知名品牌，提高市场竞争能力。发挥龙头企业在农村产业结构调整中的作用，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业的转变是促进县域经济发展的重要途经。
最后，祝本次活动取得圆满成功！祝各位领导和同志们、朋友们身体康泰、工作顺利，事业有成！谢谢大家！
