技术市场是重要的要素市场，作为我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成部分，在新时期肩负着统筹配置科技创新资源，健全技术创新市场导向机制，促进技术转移和成果转化的重要使命。自2017年12月1日《甘肃省技术市场条例》（以下简称“条例”）施行以来，兰州市科技局坚持把贯彻落实《条例》作为一项重要工作，加强组织领导、落实关键措施，全力推动技术、人才、资本等创新要素集聚融合，为提升我市科技创新供给质量，促进经济高质量发展提供了强有力的支撑。
构建技术转移体系 技术合同成交额高速增长
4月15日，记者从兰州市技术市场服务中心了解到，近年来，我市技术合同成交额高速增长。2018年、2019年、2020年、2021年兰州地区技术合同成交额分别达到62.76亿元、67.13亿元、81.5亿元、91.76亿元，分别占全省总额的34.8%、34.17%、34.90%、32.72%，年均增长13.25%。
截至目前，兰州建成国家级技术转移示范机构9家、省级技术转移示范机构37家；建成企业研发机构49家、科技成果转化基地83家；培育市级及以上科技企业孵化器46家（其中国家级9家，大学科技园3家）；培育各类众创空间126家（其中国家备案25家），兰石集团能源装备国家专业化众创空间成为全省唯一一家国家专业化众创空间。我市已构建技术转移体系。
据了解，我市技术市场工作多次获得国家和省级部门肯定。2018以来，我市先后有4家单位、6个项目、6名个人被中国技术市场协会分别授予金桥奖先进集体、优秀项目、先进个人称号；42人被评为“甘肃省技术市场工作先进个人”，26家单位被评为“甘肃省技术市场工作先进经营单位”，兰州市技术市场服务中心连续多年被评为“甘肃省技术市场工作先进管理单位”。
强化顶层设计 提供高效优质服务
我市不断强化技术市场制度顶层设计。在认真落实《甘肃省技术市场条例》《兰州市技术市场管理办法》的基础上，兰州市技术市场服务中心先后制定和印发《中共兰州市委关于实施创新驱动发展战略推动新时代兰州高质量发展的决定》《兰州市支持科技创新若干措施》《在兰科研院所、高等院校产学研工作联席会议制度》《兰州市省级科技成果转移转化示范区建设实施方案（2018-2020）》等一系列配套政策；正在制定《兰州市关于进一步深化科技体制机制改革重振兰州辉煌的若干措施》《兰州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》，将出台支持科技成果转化和技术转移的具体措施。
我市全力打造创新创业平台。2018年、2019年、2020年，兰州市科技局举办三届兰州科技成果博览会，签订成果转移转化与技术交易项目666项，签约金额51.46亿元，签订科技产业投资项目25个、投资金额46.71亿元。2019年、2020年、2021年，兰州市科技局举办三届中国创新挑战赛（兰州）现场赛，对接成功技术需求134项，签订产学研合作协议1.14亿元。
为促进技术市场发展，国家、省市先后出台了一系列技术市场优惠政策，主要包括经认定登记的技术开发合同享受技术开发费加计扣除，经认定登记的技术开发合同和技术转让合同享受免征增值税，经认定的技术转让合同免征企业所得税，经认定登记的技术开发、技术转让、技术服务及技术咨询合同享受提取技术贸易奖酬金政策。市科技局认真落实《科技部技术合同认定登记管理办法》《兰州市技术贸易奖酬金提取管理办法》等法规政策，使兰州地区各技术市场主体充分享受优惠政策，极大地激发了科研单位和科研人员的积极性、主动性和创新性。
兰州市技术市场服务中心先后举办了12期技术市场经营与管理专业培训班，邀请国内技术市场先进城市的学者及税务等部门的专家讲课，培训技术市场管理与经营的专业人员1100余人次，为推进科技成果转移转化培养了熟悉技术市场法律政策、懂经营、善管理的复合型技术市场专业人才队伍。
该中心持续提供高效优质服务，连续3年组织召开兰州技术市场工作会；召开兰州技术市场工作交流座谈会1次，全市高校、科研院所和企业负责人共140多名代表参加；围绕全市重点产业领域，精准对接160余家科技型企业，研究解决企业在科技创新、技术服务等方面的困难和问题；深化“放管服”改革，积极融入全国一体化政务服务平台建设，实现技术合同登记系统与甘肃政务网兰州子站对接，将技术合同认定登记办理时限由10天压缩至3天。
推进政策落地 促进科技成果转移转化
据了解，甘肃省人大常委会新修订的《甘肃省技术市场条例》已于2022年1月施行。下一步，市科技局将进一步再加责任、再强措施，确保新修订的《条例》在我市落地生根，加快产、学、研、用深度融合，进一步促进科技成果转移转化，为兰州实施强工业、强科技、强省会、强县域行动提供技术市场支撑力。一是及时跟进学习宣传新修订的《条例》和国家、省、市出台的技术市场最新法规政策。二是积极落实《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》(试行)要求，强化培育技术市场人才队伍建设，提供人才保障。三是加强与上海张江等国家技术转移区域中心的交流融合，进一步强化市场链接，实现资源共享。四是加快培育技术转移机构，建设功能强大的科技服务机构体系，夯实技术转移构架基础。
兰州日报社全媒体记者 李丹 文/图
