学习贯彻习近平经济思想 助推陕西经济高质量发展
—— 第三届三秦智库论坛暨 2 0 2 3 年陕西省经济学学会年会观点综述
侯文阁
伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。日前，省社科联、西安邮电大学、省委党校（陕西行政学院）共同主办，省经济学学会和陕西现代经济与管理研究院承办的第三届三秦智库论坛暨 2023 年陕西省经济学学会年会在西安举行。此次三秦智库论坛和陕西省经济学学会年会的主题分别为“学习贯彻习近平经济思想，助推陕西经济高质量发展”和“学习贯彻党的二十大精神，在‘两个结合’中大力发展‘四个经济’，助推陕西经济高质量发展”，来自省直机关、高等院校、社科研究机构、企事业单位的专家学者们围绕主题，聚焦“乡村振兴、城乡融合与县域经济高质量发展，中国式现代化下的数字融合创新，积极培育新质生产力、构建现代化产业体系有力支撑，产业数字化助推陕西经济高质量发展，民营经济发展”等议题，结合近年来陕西推动习近平新时代中国特色社会主义思想在三秦大地的扎实实践，进行了深层次交流，达成诸多理论与实践共识。
一、“学习贯彻习近平经济思想，助推陕西经济高质量发展”的理论和实践背景
习近平经济思想坚持理论与实践相结合、认识论和方法论相统一，系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、指导原则、战略举措、工作方法等基本问题，蕴含着丰富而深刻的马克思主义思想方法和工作方法，必须长期坚持、全面贯彻。与会领导和专家学者结合习近平经济思想和会议主题，展开深入阐释。省社科联党组书记、常务副主席郭建树出席开幕式并讲话。他介绍了陕西智库联盟和三秦智库论坛概况，指出，今年是陕西智库联盟举办的第三届三秦智库论坛活动，恰逢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入开展之际，全省经济理论工作者要以习近平经济思想为指导，从中汲取奋发进取的智慧和力量，贯通学习习近平总书记历次来陕重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等核心要义，认真研究我省在谱写中国式现代化实践中的重大理论和实践问题，深入基层，深入一线，找准症结，用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析解决我省面临的实际问题，提出有用管用的发展对策，为党委政府决策提供智力支撑和理论支持，在谱写中国式现代化建设的陕西篇章中做出经济学人的应有贡献。省委党校（陕西行政学院）校务委员、教育长张首魁教授在主旨发言中指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是新时代中国特色社会主义经济建设实践的理论结晶，是当代中国的马克思主义政治经济学，具有鲜明的马克思主义理论品格。马克思主义政治经济学中国化时代化根植于中华文化的沃土，体现着中华优秀传统文化的“基因”和智慧。习近平经济思想正是基于中国国情和中华优秀传统文化的经济实践探索，是坚持“ 两个结合”的理论结晶，所包含鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性，既是坚持文化自信、开放包容、守正创新的实践成果，也为丰富发展马克思主义政治经济学作出了原创性贡献。当前，马克思主义政治经济学中国化时代化已经取得了丰硕的成果。站在“又一次思想解放”的高度，深化“两个结合”，推动中国特色社会主义政治经济学的创新，从学理的层面深入分析和揭示文化对经济以及中华传统文化影响经济的作用机制，具有时代的必要性和迫切性。
二、加快培育新质生产力，构建现代化产业体系有力支撑
新质生产力是学者们热议的话题，一致认为，“新质生产力”是一个全新的概念，是对马克思主义生产力理论的继承与发展，要加快培育形成和不断发展新质生产力，才能有力推进中国式现代化建设陕西新篇章、持续为全面建成社会主义现代化强国提供发展新动能、新优势。省社科院学术委员会副主任、经济研究所所长裴成荣研究员指出，新质生产力体现在形式“新”“质”量高、效能好等方面，与偏重资源投入、能源消耗、劳动密集的传统生产力有明显的区别。新质生产力通过科技创新驱动和科技成果的转化应用，实现新技术到新产业再到新动能的转变，是一种融合信息化、数字化、智能化、现代化的深刻改变生产生活的生产力。在新时代新征程上，必须坚定不移推动高质量发展，提高自主创新能力，尽快形成新质生产力，才能在激烈的国际竞争中真正掌握发展主动权。为此，陕西要加快培育新质生产力，要聚焦生态优化，为新质生产力发展营造良好环境；聚焦创新主体，不断壮大新质生产力队伍；深化“三项”改革，释放创新发展活力；强化平台牵引，持续提升新质生产力的辐射带动作用；优化人才管理，构建新质生产力人才保障。
三、推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，在推动经济高质量发展进程中赋能增效
随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，数字经济已成为推动经济社会高质量发展的新引擎、新动能，是打造国际竞争新优势的战略选择，必将加速国家数字经济体系建设的现代化进程，数字经济已成为学界的焦点。省经济学学会会长、西安市数字化融合创新软科学智库首席专家、西安邮电大学西部数字经济研究院院长张鸿教授致辞并作主旨发言。他从数字经济发展背景、我省数字经济发展现状及发展对策等方面，系统呈现了陕西数字经济发展的“全景图”，为陕西集智聚力发展数字经济明确了方向。指出，当前，我国数字经济规模不断扩张，2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二，数字经济已成为中国经济稳定增长的重要引擎。西部数字经济研究院通过对陕西数字经济多方面分析测评，总结出陕西数字经济发展优势，以及存在的不足。陕西区位优势明显，科教资源丰富，科研实力雄厚，传统产业链条完整，发展数字经济的基础好、潜力大；但进一步推动陕西数字经济高质量发展仍面临配套政策不完善、统筹协调力度不足、核心产业规模小、数据应用水平不高、数字化高层次人才缺乏等问题。结合陕西现阶段发展战略，他针对性提出陕西数字经济发展的对策建议：规划引领 ，完善数字经济区域布局；夯实基础 ，筑牢数字经济发展根基；做强产业 ，打造数字经济核心产业聚集区；深化应用 ，推动传统产业转型升级；强化支撑 ，健全数字经济人才体系；加强治理 ，提升数字经济治理水平。同时，构建云上“数字丝路”大通道，以陕西数字经济高质量发展为共建“一带一路”倡议乃至全国经济社会发展作出新的更大贡献。省政协委员、陕西恒盛产业数字化研究院院长王武锁指出，我省与产业数字化发展迅猛的浙江、广东、山东、上海等省市相比，存在数字经济总体规模小、产业数字化指数不高、融合程度低、优势发挥不明显等问题。实现高质量发展，陕西必须走产业数字化发展道路，坚持以高端化、智能化、绿色化、融合化的“四化”特征为引领，通过打造“政府引导—平台赋能—龙头引领—机构支撑—多元服务”生态共治新体系，实现数字赋能下的现代产业体系建设。要制定精准政策引导产业数字化发展，围绕重点产业链培育数字产业集群，鼓励领军企业以创新实践引领产业升级，引导智库机构为产业数字化发展赋能，为产业高质量发展夯实人才基石，以产业数字化助推陕西经济高质量发展。
四、做大做优做强民营经济，在推动陕西经济高质量发展进程中发挥民营经济重要作用
学者们指出，民营经济是推进中国式现代化的重要力量，是高质量发展的重要基础，民营经济发展事关建成社会主义现代化强国目标的实现。在实现中国式现代化的新征程上，必须始终坚持“两个毫不动摇”。省委党校（陕西行政学院）县域经济与乡村振兴研究中心首席专家、省经济学学会秘书长牛润霞博士就如何坚持好“两个毫不动摇”指出，国家支持非公有制经济发展的新方针是重申“两个毫不动摇”，激发非公有制经济活力和创造力；提出“三个平等”、创造非公有制经济发展的公平竞争环境；强调“两个不可侵犯”，构筑非公有制经济发展的财产权基础。国家支持非公有制经济发展的任务是：废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除非公有制经济健康发展的各种隐性壁垒，制定非公企业进入特许经营领域的具体办法，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。陕西要瞄准在对内开放上缺乏亮点、缺乏实招、缺乏硬功夫，导致对外开放缺乏强有力市场主体推动诸方面“开放不足”，大力发展民营经济。在学习贯彻落实习近平经济思想，推动陕西经济高质量发展的战略部署上，省经济学学会专家委员会副主任、省委党校（陕西行政学院）原经济学部钟卫国教授指出，一是完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。二是支持中小微企业发展。三是加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。四是强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
五、乡村振兴、城乡融合与县域经济社会高质量发展
郡县治则天下安，县域兴则国家强。发展壮大县域经济、全面推进乡村振兴、坚持走城乡融合发展之路对于实现中国式现代化具有重大意义，也是此次会议的重要议题。学者们认为，推进以县城为重要载体的城镇化建设，既是我国国民经济结构战略性调整的重要抓手，也是乡村振兴和新型城镇化的必然选择，对于社会主义现代化国家建设全局具有重大现实意义和深远历史影响。省人大常委会财经工委副主任杨三省指出，大力发展县域经济，是实现乡村振兴和新型城镇化的必然选择。要立足资源禀赋，厚植优势产业，挖掘资源潜能，丰富业态模式，促进传统产业和新兴产业协同共进，打通差异错位和同质融合发展新路径，不断提升产业发展基础。要加快推进新型城镇化，积极完善县城基础设施建设，切实增强重点镇综合服务功能，把“空心村”整治与和美乡村建设相结合，着力提高宜居水平和宜业环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感。西安培华学院党委书记罗新远教授指出，新中国成立70多年来，中国共产党提出了具有不同历史意义的城乡发展主张，形成丰富的城乡经济思想，探索出一条中国特色城乡融合发展道路。在发展壮大县域经济与乡村振兴上，要重点抓好统筹主导产业发展、发展乡村优势特色产业、促进一二三产业融合发展、推进开发区提档升级、培育中小企业特色产业集聚、发展新型农村集体经济、提升联农带农效果；在推进县域城乡融合发展上，要健全城乡融合发展体制机制，推进县域内城乡要素平等交换、双向流动，促进人才、技术、土地、资金、产业、信息等要素资源有序向乡村流动，因地制宜地推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，扎实推动县域经济高质量发展及城乡融合历史进程。
［作者系陕西省经济学学会副秘书长 陕西省委党校《陕西党校报》总编辑］
