学习全省数字经济发展大会精神以一新四化推动我省数字经济高质量发展
西部数字经济研究院院长 张鸿
11月30日，全省数字经济发展大会在西安召开。省委书记赵一德出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以数字经济高质量发展加快培育新质生产力，助推建设现代化经济体系，为在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范注入强劲动能。提出要坚持需求牵引、重点突破，以更加扎实有力的工作举措做强做优做大数字经济。要在巩固现有数字经济优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，聚力培育集成电路、太阳能光伏、软件和信息服务、物联网、光子、大数据与云计算、人工智能等重点产业集群，前瞻性布局未来产业，进一步增强数字经济发展硬实力。要以数字化促进社会治理科学化、高效化和公共服务便利化、均等化，加快实现政务运行“一网协同”、政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”，发展更高水平的智慧教育、智慧医疗、智慧养老，大力推进信息无障碍建设，让三秦百姓享受到更多看得见、摸得着的数字福利、数字红利和数字便利。
全省数字经济发展大会立足数字经济发展前沿，把握数字经济与实体经济深度融合趋势，结合陕西省产业发展基础和现状，提出要更好把工作体系和政策体系衔接起来，加强组织领导，强化要素保障，完善统计监测和发展评估机制，汇聚大抓数字经济、建设数字陕西的强大合力。并提出要树立适度超前、高效实用、因地制宜的建设理念，加快信息网、算力网、物联网和新技术支撑平台、试验验证平台提能升级，打造高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，不断筑牢数字经济发展根基。要着眼服务国家高水平科技自立自强，积极培壮数字经济战略科技力量，协同抓好学科体系和人才队伍建设，强化政府主导的有组织创新，支持龙头带动的全链条创新，打好数字技术创新攻坚主动仗，培育数字经济发展新的“引爆点”。要充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，以智能制造和智慧能源为重点狠抓工业数字化转型，以构建智慧“三农”服务体系为重点力促现代农业提质增效，以新型消费和数字贸易为重点推动现代服务业创新发展，持续深化拓展数实融合广域空间。总体看全省数字经济大会提出的大力发展数字经济“一新四化”（既加快新型数字基础设施建设，同步推进产业数字化、数字产业化、数据价值化和治理数字化）建设，将会为数字陕西、网络强省和数字经济高质量发展提供数字保障。
当前，陕西数字经济发展虽已处于西部地区前列，但与东部发达省份相比还存在一定差距。全省数字经济统筹协调力度不足，顶层设计机制不够完善，核心产业区域发展不均衡。急需在一新四化上下更大的功夫，进一步推进数字经济高质量发展。首先抓好新型数字基础设施建设。数字经济“一新”是指加快建设新型数字基础设施建设。当前要抓住国家东数西算工程，加快推动实现5G网络高质量覆盖，全力推进国家超级计算西安中心、国家工业互联网（陕西）分中心和行业分中心等重点项目建设，优化全省算力和数据中心布局。“四化”是同步推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化。培壮芯片研发制造、智能装备等重点产业集群，深入实施“上云用数赋智”行动，逐步完善数据产权界定、信息共享、价值释放、安全保障等要素制度和政策体系，协同推进数字政府、数字城市、数字社会、数字乡村建设。
其次抓好数字经济四化建设中的一融二化。四化是指产业数字化、数字产业化、数据价值化和治理数字化。当前要抓好一融二化。一融是数实融合。数字经济（互联网、大数据、人工智能）和实体经济深度融合。两化是数字产业化和产业数字化。产业数字化—利用互联网新技术，对传统产业（制造业、服务业、农业等）进行全方位、全链条改造，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。在产业数字化方面要打破产业边界，促进产业融合，形成新经济增长点和产业发展模式，促进产业模式创新。着力推进制造业数字化转型，深入实施制造业数字化赋能行动与工业互联网创新发展工程，推行普惠性“上云用数赋智”服务，推进智慧供应链网络、智能车间、智能工厂等建设，加快发展智能制造。大力提升农业数字化水平，深入实施“数字农业”工程，推广普及农业智能化生产、网络化运营模式。还要引导陕西文旅行业数字化，结合自身需求，灵活实施数字化转型战略。在数字产业化方面，要巩固电子信息产业、软件和信息技术服务业等优势产业，突破集成电路、云计算、区块链、物联网、人工智能等领域关键核心技术，提升产业集聚效应，同时依托现有产业基础及科技研发优势，做强做优物联网、5G、大数据、卫星应用等特色优势产业，积极培育发展人工智能、区块链、电竞等潜力产业，持续加强数字产业园区、基地建设，提升园区辐射效应。
再次要抓好数字经济四化建设中的数字化治理和数据价值化。在数字化治理方面，要加快数字政府建设，完善数据整合与共享新体系。大力发展电子政务，完善电子政务相关法律法规和统筹协调机制，完善公共数据开放制度，助力数据增值开发和再使用，确保电子政务健康发展。在数据价值化方面要结合陕西科教文旅优势和需求，加大数据要素市场建设、数据资源开发利用力度，推动数据分类确权，完善数据要素市场提升数据的生产供应能力。加快培育国家级数据交易平台，推动数据的合规合法交易。
